|
Гильдия экологов оказывает полный спектр услуг экологического и природоохранного назначения. |
Из книги М.С.Орлова «Геологическое обоснование строительства (на примере г.Москвы)"
Публикуется с любезного разрешения автора.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Введение........................................................................................
Часть 1. Геоэкологический очерк Москвы
2. Геологическое строение и гидрогеологические условия Москвы.......
3. Опасные геологические процессы ...................................................
4. Геоэкологические принципы оценки территории................................
Часть 2. Геоэкология и инженерное обеспечение города
5. Водоснабжение...............................................................................
6. Водоотведение................................................................................
7. Транспорт........................................................................................
8. Мусороудаление..............................................................................
9. Кладбища........................................................................................
Часть 3. Экологическое сопровождение проектирования и строительства
10. Основания и содержание экологического сопровождения...............
11. Содержание раздела ОВОС ...........................................................
12. Проектирование мониторинга..........................................................
Заключение.........................................................................................
Библиографический список..................................................................
ВВЕДЕНИЕ
Геоэкологическое обоснование строительства - такой же необходимый творческий элемент работы как и инженерное его обоснование. Правовыми и нормативно-методическими основами этой деятельности являются, прежде всего, федеральные Законы «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе», а также СНиП «Инженерные изыскания в строительстве», Сводов правил к нему и, в частности, СП «Инженерно-экологические изыскания», «Положение об ОВОС» и другие, приведенные в библиографическом списке.
Применительно к задачам управления городом и, в частности, его природным комплексом можно различать задачи его охраны (обоснованный регламент природопользования); защиты (например, инженерные мероприятия, направленные на изоляцию и/или локализацию), и реабилитации (комплекс различных методов воздействия, направленных на восстановление экологически приемлемых свойств и качеств экосистемы).
Основополагающим принципом развития города, таким образом; становится примат экологического обоснования по отношению к инженерному. Это означает, что в случае проектирования жилой застройки, строительства промышленных, коммунальных, энергетических, транспортных и прочих предприятий следует вначале провести необходимые и достаточные процедуры оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), а только потом, сообразуясь с результатами ОВОС, вести инженерное (технико-экономическое) обоснование проекта.
Как представляется, первоочередными в настоящее время для Москвы являются задачи функционального зонирования города и его частей, а также обоснование инженерного обеспечения города. Остановимся более подробно именно; на этих задачах.
Если экономические методы оценки земель в городе более или менее обоснованы (хотя далеко не все специалисты с этим согласны), то методы экологической оценки территорий и акваторий практически еще не разработаны. Опыт геоэкологических работ на московских территориях показал возможность их комплексной оценки по состоянию подземных вод. В качестве оцениваемых показателей в этих случаях выступают: загрязнение грунтовых вод, защищенность грунтовых и артезианских вод, степень искаженности естественного режима природных вод и подтопленность территории. По оценке Белой Книги [1], более 40% территории Москвы уже подтоплено, а темпы подъема уровня грунтовых вод составляют от 5 до 40 см в год. Из того же источника ясно, что большая (более 80%) часть территории Москвы содержит в своих недрах загрязненные грунтовые воды, не осталось ни одного восходящего (из каменноугольных артезианских горизонтов) родника; некоторые из оставшихся еще относительно чистыми нисходящих родников, питающихся грунтовыми водами, таких как Холодный в Конькове, в Крылатском, в Коломенском и других, доживают последние годы, поскольку на площади их водосбора располагаются многочисленные источники загрязнения.
Таким образом, исследования подземных вод в общей экологической оценке земель подобны анализу крови и мочи при медицинских обследованиях. Сходство гидрогеоэкологических и медицинских методов на этом не кончается. Так же как врач начинает свою работу с анамнеза, так и гидрогеоэколог собирает сведения о состоянии экосистемы с помощью различных способов, но прежде всего гидрогеологических. Затем наступает черед диагноза. Для гидрогеоэколога за этим скрывается обоснование схемы и модели (детерминистической, стохастической, концептуальной или картографической), удовлетворительно описывающей основные процессы взаимодействия подземных вод с другими компонентами экосистемы. И только на основании прогнозирования, т.е. многократного решения задач, выполняемого с помощью этих моделей, возможно принятие управляющего по отношению к подземным водам решения, - точно так же как врач приходит к выписке рецепта.
Остановимся на гидрогеоэкологическом обосновании водоохранных зон рек и водоемов. Существующее в настоящее время "Положение..." о водоохранных зонах [2] неприменимо для Москвы и других городов, т.к.: никто не будет и не сможет сносить жилые, административные, производственные здания для залесения и залужения водоохранных полос 500-метровой ширины вдоль Москвы-реки.
……………………………….
Часть 3. Экологическое сопровождение проектирования и строительства
10. Основания и содержание экологического сопровождения
В настоящее время создается система экологического сопровождения хозяйственной деятельности. Она включает в себя два важных направления: экологическое обоснование проектов и создание экологического мониторинга. В этой статье рассматриваются именно эти направления экологического проектирования.
Экологическое обоснование проектов, согласно Российскому законодательству (законы об охране окружающей среды и об экологической экспертизе) и нормативно-методическим материалам (СНиЦ «Инженерные изыскания в строительстве» -1996г, СП «Инженерно-экологические изыскания» - 1997 г), на различных стадиях проектирования проводится в следующих формах:
Стадия Вид экологического обоснования
Прединвестиционная (концепция, генсхема, замысел) Декларация (заявление) о воздействии на окружающую среду (ДВОС)
Предпроектная (обоснование инвестиций, ОИ) Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)
Проект (технико-экономическое обоснование, ТЭО (ООС) рабочая документация, РД) Охрана окружающей среды
Наиболее ответственной стадией оказывается Предпроектная и вместе с ней раздел ОВОС. Следует отметить, что впервые раздел ОВОС Государственная экологическая экспертиза России стала требовать в 1990 г., а первое «Положение об ОВОС» появилось в 1994 г. Сейчас действует Положение об ОВОС, составленное специалистами Госкомприроды в 2000 г и утвержденное Минюстом. К настоящему времени уже имеется обширная литература по процедурам и методам ОВОС, - переводная и отечественная.
ОВОС представляет собой часть проекта и оформляется как отдельный том. Работы по составлению раздела ОВОС ведутся на основе технического задания (ТЗ), выдаваемого заказчиком или инициатором проектируемой хозяйственной деятельности. Стоимость работ по экологическому обоснованию проекта составляет ориентировочно 10 - 20% от общей суммы затрат на проектирование. Именно для обоснования раздела ОВОС проводятся инженерно-экологические изыскания.
11. Содержание раздела ОВОС.
Достаточно большой практический опыт, а авторы принимали участие в составлении более, чем 300 разделов ОВОС и провели около 400 экспертиз, позволяют нам прокомментировать «Положение об ОВОС» и высказать ряд методических соображений.
Раздел ОВОС должен рассмотреть варианты деятельности и выявить процессы воздействия этих вариантов на компоненты экосистемы. Достаточно часто случается такое, что главный архитектор проекта или его главный инженер (ГАП и ГИП) представляют лишь один вариант сооружения, технологии или методов строительства, оставляя неизбежный при творческом подходе перебор вариантов «при себе». Это - не лучший способ проектирования. Дело в том, что различные варианты проектируемого сооружения должны сравниваться не только по технико-экономическим, но и по экологическим показателям. Более того, нормальным положением можно считать опережение экологического обоснования по отношению к инженерному. При этом зачастую удается выработать экологические ограничения и требования к инженерному содержанию проекта.
Наряду с проектными вариантами воздействия на природу следует рассмотреть и т.н. «нулевой» вариант, т.е. отказ от проекта. Эта позиция Положения об ОВОС обычно встречает резкие возражения со стороны проектировщиков, особенно старой закалки. Опыт показал, что тревожиться им незачем. Частота ситуации, когда «нулевой» вариант оказывается предпочтительнее технологических - мала и, по ориентировочным оценкам, составляет 1:200.
«Положение...» (4) предписывает начать раздел с описания и характеристик природных условий территории, на которой разместится площадка строительства. В связи с этим требованием целесообразно остановиться на двух вопросах. Во-первых, нуждаются в определении границы потенциального воздействия будущего сооружения на компоненты экосистемы. В подавляющем большинстве случаев эти границы будут много шире, чем границы самой площадки. Если инженеру - проектировщику достаточны границы землеотвода и он, образно говоря, «не заглядывает за свой забор», то воздействие сооружения на подземные воды может охватить значительные площади потока грунтовых вод и ниже здания (потенциальное загрязнение) и выше него (барражный эффект). Во-вторых, следует давать характеристику не природным условиям, которые могли и не сохраниться, а сложившейся экологической обстановке, включая в нее и имеющееся загрязнения, подтопление и иные возмущения.
